政策效能加快释放 一季度我国财政收入恢复性增长

证券 时报记者 贺觉渊

4月22日，国新办举行新闻发布会，财政(zhèng)部有关
负责人(rén)介 绍2024年一季度财政(zhèng)收支情(qíng)况。数据显示，一季度全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣(kòu)除特殊因
素影响(xiǎng)后(hòu)，可比增长2.2%左右；全国一般公(gōng)共(gòng)预算(suàn)支(zhī)出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部副部长王东伟在发布会上表示，从一季度收支情(qíng)况(kuàng)来看，财政政策靠前 发力，政策效能正在加快释(shì)放，为经济持(chí)续(xù)回升向好提供了有力支持(chí)。下一步，财政部将把(bǎ)加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能(néng)、防范化解风险(xiǎn)有机结合(hé)起来，进一步(bù)提升财(cái)政(zhèng)政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。

文旅消(xiāo)费等行业

税收较快增长

今年一季度，全(quán)国一(yī)般公共预算收入扣除特殊性(xìng)因素(sù)影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长(zhǎng)态(tài)势。王东伟解释(shì)称，特殊因素包(bāo)括(kuò)2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高(gāo)基(jī)数，以及2023年年中出台的4项减税政策对(duì)今(jīn)年财政收入形成翘(qiào)尾减(jiǎn)收等。

一季度，全国税收收入是49172亿元(yuán)，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响(xiǎng)后税收保持(chí)平稳增长。从主要税收(shōu)收入项目(mù)看，国内增值税、个人所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国内消(xiāo)费税、企业(yè)所得(dé)税、出口退税(shuì)分别同比增长10%、1%、19.8%。此(cǐ)外，一季度(dù)车辆购置税同比增长10.5%。

王东伟指出，一季度文旅消费、先进制造业等行业税收较快政策效能加快释放 一季度我国财政收入恢复性增长(kuài)增长(zhǎng)。服务业方面，与居民消费(fèi)关联性较(jiào)高的住宿和餐(cān)饮业税收增长44.7%，文化、体育和(hé)娱(yú)乐(lè)业税收收入增长26.7%，交通运输、仓(cāng)储和邮政业税收收入(rù)增长6.8%，零售业税(shuì)收收入增长5.7%，反(fǎn)映出居民消费活(huó)力正在不断(duàn)释(shì)放。

制造业方(fāng)面，一季度制造业税收收入同比下降，扣除(chú)前述去年同期制造业中(zhōng)小微企业缓税入库抬高基数等不可比因素影响后，实现平稳增长(zhǎng)。尽管受不可比因素影(yǐng)响，但(dàn)制造业部(bù)分细分(fēn)行业税收仍呈 增(zēng)长(zhǎng)态势，表现良好。如铁路运输设(shè)备制造业(yè)税(shuì)收收(shōu)入增(zēng)长9.5%，计(jì)算机制造业税收收入增长(zhǎng)6.8%。

研究适当增加

储蓄国债发行(xíng)规模

近段时间，投资者积(jī)极认(rèn)购储蓄国债，部分银行出现“一债难求”的(de)情况(kuàng)。财政部国库(kù)司司长李先忠对此(cǐ)表示(shì)，从(cóng)今年3月、4月储蓄国债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

他指出，4月份以来(lái)，受部分银行降低(dī)存(cún)款利率、暂停销售大额存(cún)单等因素影响(xiǎng)，储蓄国债关注度进一步提高。4月份发行(xíng)的电子式储(chǔ)蓄国债，发行首日(rì)即售出计划发(fā)行额的99.7%，进度明显(xiǎn)快于近几(jǐ)年的(de)平(píng)均水平。

李先忠表示，“一债难(nán)求”核(hé)心就是(shì)需(xū)求旺盛，供给相对不足。为了进(jìn)一步满足投资者购债需求，财政部将密(mì)切关注储蓄国债(zhài)的供需关(guān)系变化和(hé)销售情况，研究适当增加发行规模。此外，财(cái)政(zhèng)部还将研究进一步调降单人购买限额，使储蓄 国债能够惠及更(gèng)多(duō)的投资者(zhě)。

巩固经(jīng)济向好势头

加快化债(zhài)方案推进实(shí)施

为巩(gǒng)固经(jīng)济向(xiàng)好势头(tóu)，王东伟表示，下(xià)阶
段，积极的财政政
策将(jiāng)重点从六个方面持续发力，包括(kuò)全力支持(chí)以(yǐ)科技创新引领(lǐng)产业创新、着力支持扩大国内需求、积极(jí)支持(chí)改善和增进(jìn)民生福祉、更高水平保障粮食和能源安全、推进城乡(xiāng)区域协调发展、加强预算(suàn)执行(xíng)管理和(hé)财政运行监测。

在支(zhī)持扩大国内需求方面，将统筹用好(hǎo)相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具，带(dài)动扩大社(shè)会(huì)有效投(tóu)资。同时 ，落实完善财税支持政(zhèng)策，积极(jí)推动汽车、家电等耐(nài)用(yòng)消费品以旧(jiù)换新，促进扩大(dà)国内消费。

谈到地方(fāng)政府专项债券发行，财政部预算司司长王建凡表示(shì)，一(yī)季度专项债券发行规模小(xiǎo)于往年，一方面是以往(wǎng)年 度为应对疫情冲击等特殊因素影响(xiǎng)，加大年初发行规模，另一方面(miàn)也与地方项目建设资(zī)金需求、冬春季节(jié)施工条件、债券市场利率等因(yīn)素相关。今年将更多新 能源、新基(jī)建、新产业(yè)领(lǐng)域纳入专项债券投向(xiàng)领域，将“保障(zhàng)性住房”等纳入专项债券用作项目资本金范围，进一步发挥专项债券撬动作用。

而对于尚(shàng)未发行的超长期特别国债(zhài)，王建凡表示，财政部(bù)将根据超长期特别国债项(xiàng)目分配情(qíng)况，及时启动超长期特别国债发行工(gōng)作。

在做好六方面(miàn)重点(diǎn)工作的同 时，政策效能加快释放 一季度我国财政收入恢复性增长王
东(dōng)伟(wěi)强调，今年还要更(gèng)好地统筹发展与安全，持续推进地方政府债务风(fēng)险防范化解工作，加快化债方案推进实施，分(fēn)类推进地方政府融资平台改(gǎi)革转型。

证券时(shí)报记者 贺觉渊(yuān)

4月22日，国新办举行(xíng)新闻发布(bù)会，财政部有关负责人介绍2024年一季度财政收支(zhī)情况。数据显(xiǎn)示，一季度全(quán)国一般公共预(yù)算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因素影响后，可比(bǐ)增长2.2%左(zuǒ)右；全(quán)国一般公共预算支出(chū)69856亿元，同比增长2.9%。

财政部副部(bù)长(zhǎng)王(wáng)东伟在(zài)发布(bù)会(huì)上表示，从一季度收支情况来看，财政(zhèng)政(zhèng)策靠前发力，政策(cè)效能正在加快释放，为经济持续(xù)回升向好提供了(le)有
力支持。下一步，财政部将(jiāng)把加强宏观调控、着力扩(kuò)大 内需、培育发展新(xīn)动能、防范化解(jiě)风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增(zēng)强经济回升向好态势。

文旅消(xiāo)费等行业(yè)税(shuì)收较快增长

今年一季度，全国一般公共预算收入扣除特殊(shū)性(xìng)因(yīn)素影(yǐng)响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增(zēng)长态势。王东伟解释称，特殊因素包括2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前(qián)几个月入库抬(tái)高(gāo)基数，以及2023年(nián)年中出台的(de)4项
减税政策对今年财(cái)政收入形成 翘尾减收等。

一季(jì)度，全国税收收入是49172亿元，同比下(xià)降4.9%，扣除特殊因素影响后税收保
持平稳增长。从主(zhǔ)要税收收入项目(mù)看，国内增值税(shuì)、个人所得税(shuì)分别同比(bǐ)下降7.1%、4.5%；国内消费税、企业(yè)所(suǒ)得税、出口退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外 ，一季(jì)度车辆购置(zhì)税同(tóng)比增长10.5%。

王东伟指出，一季度文旅(lǚ)消(xiāo)费、先进制造业等行业税收(shōu)较快增长。服(fú)务业方面，与(yǔ)居(jū)民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增(zēng)长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入(rù)增长26.7%，交通运输、仓(cāng)储和邮政(zhèng)业税收收入 增(zēng)长(zhǎng)6.8%，零售业税收(shōu)收(shōu)入增长5.7%，反映出居民消(xiāo)费活力正在不断释放。

制造业方(fāng)面，一季度(dù)制造业税收收入同比下(xià)降，扣除前述去年同期制造业中小(xiǎo)微企业缓税入库抬高基数等不可比(bǐ)因素影响后，实现平稳增(zēng)长。尽管受不可比因素影响，但制造业(yè)部分细(xì)分行(xíng)业(yè)税收仍呈增长态势，表现良好。如铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机(jī)制造业税收收入增长6.8%。

研(yán)究适(shì)当增加
储蓄(xù)国债发行(xíng)规模

近段(duàn)时间，投资者积极认购储蓄国债，部分银行出现“一债难求”的情况。财政部国库司司长李先忠对此表示(shì)，从今年3月(yuè)、4月储蓄国债发行(xíng)情况(kuàng)看，总(zǒng)体平稳，但确实存在局部的(de)供需矛盾。

他指出，4月(yuè)份以(yǐ)来，受部分银行降低存款利率、暂停销(xiāo)售大额存单等因素影响，储(chǔ)蓄国(guó)债关注度(dù)进(jìn)一步(bù)提(tí)高。4月份发行的(de)电(diàn)子式储蓄国
债，发(fā)行首日即售出计
划发(fā)行额的(de)99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

李先忠(zhōng)表示，“一(yī)债难求(qiú)”核心就是需求旺盛，供(gōng)给相(xiāng)对不足。为了(le)进一步满足投(tóu)资者购债需求，财政(zhèng)部(bù)将密切关(guān)注储蓄国债(zhài)的供需关系变化和(hé)销售情况(kuàng)，研究适当(dāng)增加发行规模。此外，财政部还将研究进一步调降单人购买(mǎi)限额，使储蓄国债(zhài)能够惠及更多的投资者。

巩固经济向好势头 加快化债(zhài)方案推 进实施

为巩固经济向好势头，王东伟表示，下阶段，积(jī)极的财政政策将重点(diǎn)从(cóng)六个方(fāng)面持续发力，包括全力支持以科技创新引领产业创新、着力支持扩大国内需求、积极支持改善和增进民生福祉(zhǐ)、更高水平保障粮(liáng)食和能源安(ān)全(quán)、推进(jìn)城(chéng)乡区(qū)域协调发展、加强预算执(zhí)行管理和(hé)财政运行监测。

在支持扩
大国内需(xū)求方面，将政策效能加快释放 一季度我国财政收入恢复性增长 统筹用好(hǎo)相关国(guó)债资金、地方政府专项债券、中央预算 内投资等政策工具，带(dài)动扩大社会有(yǒu)效投资。同时，落实完善财税支持政策，积极推动汽(qì)车、家电等耐用(yòng)消费品以旧换新(xīn)，促进扩大国内消费。

谈到地方(fāng)政(zhèng)府专项 债券发行，财政部预算司司长王建(jiàn)凡表示，一(yī)季度专项(xiàng)债券发行规模小(xiǎo)于往年，一方面(miàn)是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素(sù)影响，加大年初发行规模，另一方(fāng)面也与地方项目建设资金(jīn)需求、冬春(chūn)季节施工(gōng)条件、债券(quàn)市(shì)场利率等因素相关(guān)。今年将更多新(xīn)能源、新基建(jiàn)、新产业领域纳入专项债券(quàn)投向领(lǐng)域，将“保障性住房”等纳入专项债券用作项目(mù)资本金(jīn)范 围(wéi)，进一步(bù)发挥专项债券撬动作用。

而对于尚未发行的超长期特别国债，王建凡表示，财政(zhèng)部将根据(jù)超长期特别国债项目分配情况
，及时启动超长期特别(bié)国债发行工作(zuò)。

在做好六方面重点(diǎn)工作的同时(shí)，王东伟强调，今年还要更(gèng)好地 统(tǒng)筹发展(zhǎn)与安全，持续推进地方政(zhèng)府(fǔ)债务风险防范化解工作，加快化债方案推进实施，分类推进(jìn)地方政府融资平台(tái)改革转型。

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